商業(yè)航天指由企業(yè)投資并承擔風險，通過市場為政府及商業(yè)用戶提供航天資產(chǎn)、產(chǎn)品技術(shù)等服務(wù)，以盈利為主要目的的航天領(lǐng)域。從業(yè)務(wù)范圍看，包括衛(wèi)星制造及發(fā)射、衛(wèi)星運營及服務(wù)、地面設(shè)備制造等環(huán)節(jié)，涉及通信、遠程醫(yī)療、導航、遙感、空間運輸、載人航天飛行、深空探測等領(lǐng)域。當前，全球商業(yè)航天發(fā)展日新月異，競爭日趨激烈，許多國家紛紛將商業(yè)航天提升到國家戰(zhàn)略高度，加快技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈布局，以搶抓太空經(jīng)濟發(fā)展新機遇。

　　多方創(chuàng)新要素助力商業(yè)航天技術(shù)迭代

　　近年來，一些國家通過強化創(chuàng)新要素集聚，支持并促進商業(yè)航天技術(shù)發(fā)展，聚焦火箭回收復用等關(guān)鍵技術(shù)開展激烈角逐，以搶占商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)賽道“制高點”。

　　強化政府資金要素支撐，助力開展商業(yè)航天技術(shù)攻關(guān)。一些國家政府通過大力投入資金，引導企業(yè)開展商業(yè)航天技術(shù)研發(fā)。其中，美國通常以任務(wù)訂單的形式，委托企業(yè)開展衛(wèi)星業(yè)務(wù)的研發(fā)工作。2024年8月，美國太空發(fā)展局分別授予人族軌道公司和約克空間公司為期3年總價值4.24億美元的合同，用于研發(fā)并交付20顆2期“傳輸層-伽馬”衛(wèi)星。

　　歐盟在推進衛(wèi)星星座建設(shè)組網(wǎng)過程中，也注重私營部門的參與。2024年12月，歐盟委員會和歐空局與SpaceRISE工業(yè)聯(lián)盟簽署合同，旨在開發(fā)一個總成本為106億歐元的安全連接星座IRIS2（衛(wèi)星彈性、互聯(lián)性和安全基礎(chǔ)設(shè)施），其中私營部門投資預計超過40億歐元。IRIS2預計于2030年初開始提供服務(wù)，旨在加強歐盟在通信領(lǐng)域的戰(zhàn)略自主權(quán)和國防能力。

　　日本通過多部門聯(lián)合設(shè)立基金，鼓勵和支持企業(yè)持續(xù)開展衛(wèi)星技術(shù)的開發(fā)、技術(shù)示范和商業(yè)化。2024年3月，日本政府經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省、總務(wù)省和文部科學省等共同設(shè)立“太空戰(zhàn)略基金”，支持企業(yè)等開展太空運輸、衛(wèi)星、太空探索技術(shù)方向研發(fā)工作。日本政府將為該基金提供1萬億日元支持。

　　加強金融資本支持，助力商業(yè)航天技術(shù)迭代創(chuàng)新。美國國防部自2022年12月宣布成立戰(zhàn)略資本辦公室以來，注重采用金融手段推進耐心資本投入關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)。2025財年，戰(zhàn)略資本辦公室宣布其工作重點將放在通過使用新的金融產(chǎn)品，包括私募基金、貸款、擔保和其他金融工具，加強美國在航天器等15項關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢。

　　近年來，歐洲也尤為重視增強商業(yè)航天初創(chuàng)企業(yè)的融資能力。2025年3月，西班牙衛(wèi)星公司Sateliot宣布完成B輪7000萬歐元的融資目標，其中1380萬歐元來自西班牙政府通過技術(shù)轉(zhuǎn)型協(xié)會對其的投資，3000萬歐元來自歐洲投資銀行的債務(wù)注入。Sateliot旨在通過此輪融資增強其衛(wèi)星星座并加強歐洲在商業(yè)航天領(lǐng)域的技術(shù)主權(quán)。

　　吸引更多人才采取不同方式投身商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)，推動該產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是重視太空領(lǐng)域后備人才力量的培養(yǎng)。2022年9月，美國國家科學與技術(shù)委員會發(fā)布了《跨部門規(guī)劃：加強太空領(lǐng)域STEM教育及從業(yè)者培養(yǎng)》報告，就太空領(lǐng)域科學、技術(shù)、工程、數(shù)學（STEM）人才的培養(yǎng)提出政策建議。NASA也實施了一系列實踐項目以支持這一行動，包括針對兒童的“阿爾忒彌斯登月任務(wù)”活動、針對成年學生的“大創(chuàng)意”工程技術(shù)挑戰(zhàn)賽，以及為教育工作者提供的教學資源包等。二是關(guān)注吸引更多人員加入航天產(chǎn)業(yè)中。英國科學、創(chuàng)新和技術(shù)部于2025年4月發(fā)布了《2025—2026年研發(fā)預算分配報告》，提出政府將通過航天局向太空領(lǐng)域投入6.68億英鎊，以支撐航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重要舉措之一即計劃雇傭5萬名員工投入航天產(chǎn)業(yè)中。

　　推動公共部門航天技術(shù)積極向私營企業(yè)擴散。航天技術(shù)從政府部門溢出，逐漸從“國家主導、高精尖”向“市場驅(qū)動、技術(shù)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。美國多家商業(yè)航天公司的成功在一定程度上歸功于NASA對其進行的技術(shù)輸入。在SpaceX即將資金耗盡的發(fā)展初期，NASA在授予其價值16億美元的商業(yè)軌道運輸服務(wù)合同的同時，還向其開放了包括火箭發(fā)動機設(shè)計圖紙、航天器熱防護數(shù)據(jù)等在內(nèi)的阿波羅計劃時期積累的大量技術(shù)文檔。

　　藍色起源在追趕SpaceX的過程中，也正是因為使用了NASA相關(guān)型號火箭項目的技術(shù)，并雇用了該型號研制工作的技術(shù)人員，才快速拉近了與SpaceX的差距。

　　歐洲航天局則構(gòu)建了較完善的包括技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)孵化中心、技術(shù)論壇等方面的技術(shù)轉(zhuǎn)讓機制和體系，成功將包括衛(wèi)星研制在內(nèi)的200多種航天技術(shù)轉(zhuǎn)移到非航天領(lǐng)域，同時培育了超過700家衛(wèi)星等航天技術(shù)企業(yè)。

　　集中攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，快速形成產(chǎn)品，并通過持續(xù)不斷的試飛糾錯來推動產(chǎn)品快速迭代，進而引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　例如，可重復使用火箭技術(shù)是商業(yè)航天領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)之一。美國在可重復使用火箭研制及實踐運行方面具有優(yōu)勢，也進一步引領(lǐng)了全球商業(yè)航天新技術(shù)快速發(fā)展的熱潮。2024年10月，近400英尺高的火箭從美國得克薩斯州布朗斯維爾附近的SpaceX發(fā)射場升空，在重要回收環(huán)節(jié)，綽號為“筷子”的巨大機械臂將助推器從空中牢牢接住，標志著人類在太空探索技術(shù)上取得了重大突破。

　　多點發(fā)力共促商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　目前，全球商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。從產(chǎn)業(yè)鏈看，商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)上游主要包括材料、元器件、部組件等，中游為衛(wèi)星研制、火箭發(fā)射、測運控、地面設(shè)施，下游則是衛(wèi)星多元應(yīng)用。

　　行業(yè)巨頭持續(xù)發(fā)力，聚焦手機直連衛(wèi)星服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2024年9月，美國SpaceX公司為AST公司成功發(fā)射首批5顆“藍鳥”手機直連衛(wèi)星，并將其送入既定軌道。未來，AST公司計劃將發(fā)射45～60顆“藍鳥”手機直連衛(wèi)星，為美國本土提供持續(xù)性天基通信和帶寬服務(wù)，屆時還將為普通移動用戶提供相關(guān)服務(wù)。與此同時，美國電話電報公司正式與AST公司合作簽署手機直連衛(wèi)星服務(wù)商業(yè)協(xié)議，AST將在2030年前通過收入共享模式向AT&T的客戶提供天基蜂窩寬帶。

　　2024年12月，新西蘭最大的5G蜂窩網(wǎng)運營商One NZ宣布，正式在新西蘭全境推出“One NZ Satellite TXT”初級服務(wù)，使該國成為全球首個實現(xiàn)衛(wèi)星蜂窩網(wǎng)直連覆蓋的國家。

　　加大國際合作，積極促進衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)對外開放。2024年12月，美國國家航空航天局太空系統(tǒng)司令部（SSC）與歐洲衛(wèi)星公司（SES）共同宣布，雙方已簽署一項價值1.17億美元的采購協(xié)議。該協(xié)議為美國歐洲司令部（USEUCOM）提供多軌道、多波段的衛(wèi)星通信服務(wù)。根據(jù)協(xié)議，SES公司將在USEUCOM地區(qū)提供多個波段的衛(wèi)星通信管理服務(wù)，確保信息的實時傳輸與接收。2025年1月，美國和挪威兩國政府宣布簽署了《美國參與挪威太空發(fā)射相關(guān)技術(shù)保障協(xié)議》，涵蓋對出口到挪威進行發(fā)射的美國運載火箭和衛(wèi)星的保障措施。

　　側(cè)重制度創(chuàng)新，推動商業(yè)航天相關(guān)的監(jiān)管體制機制改革。2024年3月，美國聯(lián)邦通信委員會通過新手機衛(wèi)星直連監(jiān)管框架，為推動美國手機衛(wèi)星直連服務(wù)奠定基礎(chǔ)。該框架是全球“太空補充覆蓋”監(jiān)管框架，旨在允許衛(wèi)星運營商使用移動頻譜，保障智能手機用戶能夠在地面信號基站范圍外保持通信連接。

　　2024年7月，巴西參議院全會通過《空間活動一般法法案》，賦予空軍司令部監(jiān)管與國家安全和國防相關(guān)空間活動的權(quán)力。除了對航天業(yè)進行一般性監(jiān)管外，法案還為私營部門參與航天活動制定了清晰的規(guī)則。

　　全球商業(yè)航天已邁入競速發(fā)展新階段，戰(zhàn)略博弈與技術(shù)突破交織前行。唯有錨定核心技術(shù)、深化協(xié)同合作、完善制度生態(tài)，方能在太空經(jīng)濟賽道不斷進步，讓商業(yè)航天從產(chǎn)業(yè)藍圖真正轉(zhuǎn)化為驅(qū)動未來的新增長極。

（作者王海蕓、于貴芳 分別系北京市科學技術(shù)研究院研究員，助理研究員）

原標題：商業(yè)航天成全球逐夢太空新引擎
責任編輯：李卓凝
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